《湘東區林長制專職護林員管理辦法(征求意見稿)》修改意見征集、反饋和采納情況
發布日期:2021-04-13 10:40 信息來源:湘東區林長辦公室

征求意見建議采納情況匯總

 

序號

單位

反饋意見

采納情況

未采納理由

1

區委組織部

未反饋,視為無意見



2

區委宣傳部

未反饋,視為無意見



3

區編委辦

未反饋,視為無意見



4

區司法局

未反饋,視為無意見



5

區發改委

未反饋,視為無意見



6

區教育局

未反饋,視為無意見



7

區民政局

1、建議增加村級公墓區衛生清潔職責。

已采納


8

區財政局

1、管理辦法中第五章(專職護林員考核)第二十條(考核結果運用)第一小點建議增加內容:“在中等檔次中綜合排名后十名的,扣減20%的個人管護獎勵費?!?/p>

2、管理辦法中第五章(專職護林員考核)第二十條(考核結果運用)建議增加第四小點內容:“設立獎金池,實行資金結余滾存使用。將因火災、個人缺勤、中等檔次中綜合排名后十名扣減20%個人管護獎勵費、考核不合格檔次予以開除的個人管護獎勵費計入獎金池,用于對優秀檔次中綜合排名前十名和對“最美護林員”進行獎勵。

3、管理辦法中第六章(專職護林員待遇)第二十二條和第二十三條中專職護林員管護費2000元/月,建議專職護林員管護費按現有標準1000元/月。

第1、2點已采納

省林業局要求增加管護費

9

萍鄉市自然資源和規劃局湘東分局

未反饋,視為無意見



10

區住建局

未反饋,視為無意見



11

區交通運輸局

未反饋,視為無意見



序號

單位

反饋意見

采納情況

未采納理由

12

區水利局

未反饋,視為無意見



13

區農業農村局

未反饋,視為無意見



14

區林業局

1、建議第三章第八條專職護林員主要職責增加“禁三燒”內容;第三點可“參照地質災害巡查員、氣象信息員”;第四點巡查重點區域建議增加村級公墓山;

2、建議將第四章第九條增加對專職護林員每月有效巡護天數的規定;第十四條,增加三點:①選用期內,出現違法犯罪行為的;②工作不負責任,玩忽職守,屢教不改的;③由于自身健康狀況原因不能正常履職的。

3、建議將第五章與第六章順序互換。

4、建議第六章第二十四條考核程序第(三)點考核檔次改為優秀、合格、基本合格、不合格四個檔次。

5、建議第七章附則新增“本辦法所指的有效巡林天數以贛林通巡護系統數據為準”。

已采納


15

區衛生健康委

未反饋,視為無意見



16

區文廣新旅局

未反饋,視為無意見



17

區審計局

未反饋,視為無意見



18

區統計局

未反饋,視為無意見



19

區城市管理局

未反饋,視為無意見



20

區市場監督管理局

未反饋,視為無意見



21

湘東公路分局

未反饋,視為無意見



22

萍鄉市公安局森林分局湘東分局

未反饋,視為無意見



23

區就業局

未反饋,視為無意見



序號

單位

反饋意見

采納情況

未采納理由

24

區人社局

未反饋,視為無意見



25

區環保局

未反饋,視為無意見



26

湘東鎮

無意見



27

荷堯鎮

無意見



28

老關鎮

無意見



29

下埠鎮

未反饋,視為無意見



30

排上鎮

1、建議增加專職護林員職數,優化網格劃分。

已采納


31

東橋鎮

無意見



32

廣寒寨鄉

無意見



33

臘市鎮

無意見



34

麻山鎮

未反饋,視為無意見



35

白竺鄉

無意見



36

峽山口街

無意見



37

五峰林場

未反饋,視為無意見



38

源湴林場

未反饋,視為無意見



39

小坑林場

未反饋,視為無意見



40

江西尚頌律師事務所

1、建議第一章總則增加第四條內容“每個網格內的森林資源保護采取一年一度購買服務的方式進行,護林員管護服務質量必須通過考核,并按照考核結果支付護林員管護服務費?!?/p>

已采納


 

關于征求《湘東區林長制專職護林員管理辦法(征求意見稿)》修改意見的函

 

各鄉、(鎮、街)、國有林場林長辦公室,區林長制成員單位:

  根據湘東區人民政府《關于印發湘東區專職護林員整合工作方案的通知》(湘府辦字〔2020〕5號)文件精神,我辦對《湘東區林長制專職護林員管理辦法》進行了修改,現將修改后的文件征求意見稿隨函征求你們的意見,請于2021年3月23日前將書面意見(蓋章)反饋我辦,同時將書面意見電子版發送至電子郵箱:pxxdlzbgs@163.com。逾期未反饋將視為無意見。

  聯系人:吳雙; 聯系電話:18296997979。

                                                      湘東區林長辦公室

                                                      2021年3月16日


湘東區林長制專職護林員管理辦法

(征求意見稿)

第一章 總 則

  第一條  為切實規范林長制專職護林員隊伍的建設和管理,實現“山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔”的總體要求,更好保障我區森林資源安全,優化生態環境,鞏固“林長制”成果,根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國野生植物保護條例》、《中華人民共和國森林防火條例》、《江西省森林防火條例》、《江西省生態公益林管理辦法》等有關規定,結合我區實際,制定本辦法。

  第二條  林長制專職護林員(以下簡稱“專職護林員”)是由鄉鎮(街)、國有林場選聘、管理、考核,從事森林資源保護的專職人員。

  第三條  區林業局負責指導全區林長制專職護林員隊伍的建設和管理。

第二章   專職護林員聘用

  第四條  專職護林員應具備以下條件:

 ?。ㄒ唬┱嗡枷胗X悟高,遵紀守法,沒有違法亂紀行為;

 ?。ǘ槿苏?,責任心強,能秉公辦事,服從組織管理;

 ?。ㄈ嵝牧謽I事業的建檔立卡戶成員、國有林場原管護員、退伍軍人、特別優秀的綜合體成員等可以優先聘用;

 ?。ㄋ模┥眢w健康,年齡在18周歲以上-55周歲以下的男性公民;

 ?。ㄎ澹┚哂懈咧幸陨衔幕潭?,能處理一般文字材料;

 ?。┚哂泄ぷ鞅匦璧慕煌üぞ吆椭悄芡ㄓ嵐ぞ?,并能熟練使用智能通信工具;

 ?。ㄆ撸┈F任村兩委成員原則上不得兼任專職護林員;

 ?。ò耍┰洷晦o退的人員原則上不得再聘用;

 ?。ň牛﹪辛謭銎赣玫脑诼氃诰幦藛T辭退參照湘東區事業單位人員管理規定執行。

  第五條  專職護林員聘用堅持“公開、公正、公平、擇優”原則,由本人提出申請,村委會推薦,鄉鎮(街)、國有林場審核,區林長辦審批,由鄉鎮(街)、場聘用。

  第六條  鄉鎮(街)、國有林場應按照《湘東區林長制工作實施方案》合理聘用專職護林員,網格劃分可以打破行政區域限制,原則上做到一網格一護林員。

  第七條  專職護林員原則上一年一聘,簽訂管護合同,登記造冊,統一管理。

第三章  專職護林員職責

  第八條  專職護林員主要職責:

 ?。ㄒ唬╅_展護林防火、“禁三燒”、野生動植物保護宣傳;

 ?。ǘ╅_展日常護林巡護,并按區林長辦要求做好巡護記錄、事件上報等工作;

 ?。ㄈ╅_展林區地質災害、氣象信息監測,參照地質災害巡查員、氣象信息員職責分別向區自規局、區氣象部門及時上報信息;

 ?。ㄋ模╅_展野外用火巡查,認真查看林區、村級公墓山等重點區域,制止違規用火行為(含“禁三燒”),及時清除火災隱患,發現火情及時報告,積極協助處置,主動查找失火肇事人;

 ?。ㄎ澹┌l現森林病蟲害、亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物、破壞林業服務標識設施等現象,應及時向鄉鎮(街)、場、村林長辦報告情況,協助相關部門進行處置,協助做好森林資源調查;

 ?。┒ㄆ谙蜞l、村級林長辦匯報日常管護情況;

 ?。ㄆ撸┱J真履行管護合同規定的其它職責。

第四章  專職護林員管理

  第九條  鄉鎮(街)、國有林場負責對專職護林員進行日常管理,建立健全管護責任和管理制度,定期組織召開例會,定期或不定期對專職護林員出勤、管護情況進行檢查監督,按月考勤,按季度評價,按年度考核,確保專職護林員到崗、管護措施到位。

  第十條  國有林場管轄的網格,由各國有林場自行聘用專職護林員進行巡護管理,專職護林員的管護費由各國有林場自行發放。

  第十一條  鄉鎮(街)、國有林場應按照管護難易度合理劃分專職護林員管護區域,設立“公示牌”,接受社會監督。

  第十二條  建立專職護林員培訓上崗制度。區林長辦負責專職護林員培訓工作,培訓合格的專職護林員方可上崗。專職護林員履行職責時,并佩戴全區統一標識。

  第十三條  鄉鎮(街)、國有林場應建立專職護林員檔案,專職護林員檔案應包括本人基本情況、管護業績考核情況、違規違法及處分情況等。

  第十四條  有下列情形之一,專職護林員由原聘用單位予以辭退,聘用單位應提前通知被辭退人員,并選聘好接替人員報區林長辦審批。

 ?。ㄒ唬┮粋€月之內網格內發生火災2次(含2次)以上的;

 ?。ǘ┮荒曛畠染W格內發生3次以上(含3次)火災;

 ?。ㄈ┮荒曛畠染W格內發生達刑事立案火災的;

 ?。ㄋ模┮荒曛畠染W格內發生2次省級火情熱點的;

 ?。ㄎ澹┮荒曛畠瘸霈F2次巡林天數和巡林時長未達省級要求的;

 ?。┯捎谧陨斫】禒顩r原因不能正常履職的。

第五章  專職護林員考核

  第十五條  考核對象:鄉鎮(街)、國有林場所聘專職護林員。

  第十六條  考核原則:堅持每月考勤、季度評價與年度考核相結合,堅持管護費發放與年度考核相結合。

  第十七條  考核內容

 ?。ㄒ唬┬麄髋嘤柷闆r;

 ?。ǘ┤粘Q沧o情況;

 ?。ㄈ┵Y源管護情況。

  第十八條  考核方式:按月考勤,每季度評價一次,年度考核一次。

  第十九條  考核程序

 ?。ㄒ唬┘径仍u價:由鄉鎮(街)、場林長辦牽頭組織實施,監管員參與,根據護林員工作實效,填寫《林長制專職護林員季度評價表》,上報區林長辦作為年度考核的重要依據。

 ?。ǘ┠甓瓤己? 由區林長辦牽頭組織實施,區林長辦以季度評價、贛林通巡護監管平臺數據作為年度考核的主要依據,并結合平時掌握情況填寫《林長制專職護林員年度評分考核表》,經考核人員簽字后,報區林長辦審核。

 ?。ㄈ┛己藱n次:年度考核分四個考核檔次,年度考核得分90-100分(含90分)為優秀檔次;80-90分(含80分)為良好檔次;80-70(含70分)為中等檔次;70分以下為不合格檔次。

  第二十條  考核結果運用

  (一)考核為中等檔次以上的,基礎委托管護費全額發放,管護獎勵費中減去網格年度內扣項(因火災、個人缺勤應扣金額)后發放。

 ?。ǘ﹥炐銠n次中,綜合排名前十名的,給予獎勵,獎勵標準不超過本人管護獎勵費的20%。年度考核為優秀檔次的護林員可以獲得評選市、區年度“最美護林員”資格,對“最美護林員”可以給與一定的物質獎勵。

 ?。ㄈ┛己藶椴缓细駲n次的,予以開除;

  第二十一條  考核評分標準

 ?。ㄒ唬┬麄髋嘤枺?0分),一是積極宣傳森林防火、野生動植物保護等林業法律法規(5分),未開展活動的不得分,效果不明顯的扣3分;二是按時參加各種業務培訓、會議活動(5分),每缺一次扣1分。

 ?。ǘ┤粘Q沧o(25分),一是科學制定巡護線路,經常性開展巡護工作,每次巡護時間間隔不超過兩天,每次巡護時間不少于2個小時,非重點防火期,每月有效巡護天數不少于15天,重點防火期,每月有效巡護天數不少于22天(20分)每缺一天扣2分;如遇高火險天氣,應連續開展巡護,并自行調整休假時間;二是做好巡護記錄,記錄內容詳細、真實(5分),每缺一次記錄扣0.5分,內容不詳細、不真實的每次扣0.5分。

 ?。ㄈ┵Y源管護(65分)。一是切實加強野外火源管理,嚴格制止違規用火,及時消除各種林火隱患,全年無違規野外用火、無森林火災發生(20分),每發生一起違規野外用火的扣4分,每發生一起森林火災的扣8分;發現森林火災及時報告(4分),未及時發現或發現后未及時報告的每起扣2分;二是助好森林病蟲害監測,關注林木動態變化情況,發現病蟲害及時報告(8分),未及時發現或發現后未及時報告的每次扣4分;三是協助做好林木采伐管理工作,發現亂砍濫伐林木行為及時制止并報告(8分),未發現或發現后未及時制止和報告的每發生一起扣2分;四是協助做好林地保護和管理工作,發現非法占用林地行為及時制止并報告(8分),未發現或發現后未及時制止和報告的每發生一起扣2分;五是協助做好野生動植物保護和管理工作,發現亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物行為及時制止并報告(8分),未發現或發現后未及時制止和報告的每發生一起扣2分;六是協助做好森林資源調查,掌握森林資源動態變化情況(3分),未協助森林資源調查的不得分,協助不積極或森林資源動態變化情況掌握不全面的扣2分;七是協助執法部門查處林業違法案件(4分),未協助案件查處的不得分,協助不積極的扣2分;八是維護好各種林業服務標識設施(4分),每發現損壞一處扣1分;九是每周向鄉級林長匯報日常管護工作一次(2分),每缺一次扣0.5分。

第六章  專職護林員待遇

  第二十二條  專職護林員管護費暫定為2000元/月,其中80%部分(1600元)通過財政整合林業專項資金、就業等公益性崗位資金,缺口資金由區級財政統籌解決;20%部分(400元)由專職護林員所在鄉鎮(街)、場承擔,由區財政局、區林業局督促鄉鎮(街)、場上繳區財政。

  第二十三條  專職護林員管護費每月共計2000元(其中:1600元為基礎委托管護費,400元為管護獎勵費),基礎委托管護費按月支付,管護獎勵費根據《湘東區林長制專職護林員考核辦法》,按考核結果,于年末支付。

  第二十四條  專職護林員管護的網格發生火災,按300元/次的標準,年終在管護獎勵費中一次性扣除;每月有效巡林天數參照第十六條規定,每少一天扣100元,年終在管護獎勵費中一次性扣除。

  第二十五條  聘用期內,每位專職護林員享受人身意外保險(標準100元/人),保險資金由區財政統籌解決。

  第二十六條  對工作不負責任,玩忽職守,導致森林資源遭受嚴重破壞的,要根據有關規定追究專職護林員責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章    附則

  第二十七條  本辦法所指的有效巡林天數以贛林通巡護系統數據為準。

  第二十八條  本辦法由區林長辦公室負責解釋。

 

精品国产高清在线看国产毛片